دور نظام المنافسات والمشتريات الحكومية في الحد من الفساد
DOI:
https://doi.org/10.59992/IJLRS.2025.v4n9p5الكلمات المفتاحية:
الفساد الإداري، نظام المنافسات والمشتريات، المسؤولية القانونية، النزاهةالملخص
تتناول هذه الدراسة الإطار النظامي لمكافحة الفساد الإداري في مجال المنافسات والمشتريات الحكومية بالمملكة العربية السعودية، وذلك من خلال تحليل المبادئ الأساسية التي يقوم عليها النظام، مثل الشفافية والإفصاح، وتكافؤ الفرص والمساواة، وحماية الصالح العام، والرقابة كوسيلة للحد من إساءة استعمال السلطة. كما تستعرض الدراسة التزامات الإدارة وما يترتب على مخالفتها من مسؤولية قانونية. وقد أظهرت النتائج أن هذه المبادئ تُعد أدوات وقائية مهمة في مواجهة الفساد الإداري، غير أن التطبيق العملي يكشف عن وجود بعض الثغرات التي قد تحد من فاعليتها. وتخلص الدراسة إلى أن تعزيز الرقابة المؤسسية، وتطوير النصوص النظامية، ورفع كفاءة الكوادر البشرية العاملة في المشتريات، تُعد من أبرز التوصيات اللازمة لتفعيل هذه المبادئ وضمان تحقيق الكفاءة والنزاهة في إدارة المال العام.
المراجع
أنظمة ولوائح وقرارات:
- اللائحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية، 1441هـ.
- تنظيم هيئة كفاءة الإنفاق والمشروعات الحكومية، قرار مجلس الوزراء رقم (389)، 11/07/1442هـ.
- نظام الانضباط الوظيفي، 1443هـ.
- نظام العمل، 1426هـ.
- نظام المنافسات والمشتريات الحكومية، 1440هـ.
- نظام مكافحة الرشوة، 1412هـ.
- نظام هيئة الرقابة ومكافحة الفساد، 1446هـ.
كتب:
- أحمد صبحي العطار، الضوابط القانونية للمسؤولية، القاهرة: دار النهضة، ط1.
- السيد أحمد مرجان، واجب الموظف العام في حماية المال العام في ضوء النظام الإداري الإسلامي، بدون دار نشر.
- حسين شحاته، حرمة المال العام في ضوء الشريعة الإسلامية، بدون دار نشر.
- سالم بن صالح المطوع، العقود الإدارية في ضوء نظام المنافسات والمشتريات الحكومية، ط3، 2020م.
- صباح المصري وفاطمة قاسم حجار، العقود الإدارية في المملكة العربية السعودية طبقًا لأحكام نظام المنافسات والمشتريات الحكومية، دار الكتاب الجامعي، ط1، 2025م.
- عبد العال، محمد حسنين، فكرة السبب في القرار الإداري ودعوى الإلغاء، دار النهضة العربية، 1971م.
- علي خطار شطناوي، النظرية العامة للعقود الإدارية، مكتبة الرشد، ط1، 2014م.
- عمر السعيد رمضان، شرح قانون العقوبات (القسم الخاص)، دار النهضة العربية، ط4، 1977م.
- عمر الخولي، الوجيز في العقود الإدارية (دراسة قانونية تحليلية تطبيقية)، المركز السعودي للبحوث والدراسات القانونية، ط11، 2021م.
- محمود خلف الجبوري، العقود الإدارية، دار الثقافة للنشر والتوزيع، 2010م.
- محمود حمدي أحمد، الجامع في بيان أحكام المنافسات والمشتريات الحكومية، دار الإجادة، ط1، 2021م.
أبحاث ودراسات:
- عبدالعزيز جابر الشهري، «قصور نظام المنافسات والمشتريات الحكومية واللائحة التنفيذية له في التطبيق العملي»، مجلة الباحث للدراسات القانونية والقضائية، ع63، 2024م.
- عبدالله ماجد العكايلة، «الأبعاد القانونية لجريمة التوسط في أخذ العطية أو الفائدة في النظام الجزائي السعودي»، مجلة العلوم القانونية والاقتصادية، جامعة عين شمس، مج59، ع2، 2017م.
- فهد نايف الطريسي، «جرائم المنافسات الحكومية: دراسة مقارنة»، مجلة مصر المعاصرة، مج104، ع509، 2013م.
- محسن العبودي، «الجريمة الاقتصادية في ظل العولمة: دراسة في جريمة الرشوة الدولية»، بحث مقدّم إلى مؤتمر الجريمة الاقتصادية في عصر العولمة، الشارقة، 21–22 يناير 2001م.
- مدني عبدالرحمن تاج الدين، «جريمة استغلال النفوذ في النظام السعودي والقانون المقارن»، مجلة دار الإدارة العامة، م45، ع3، الرياض، 2005م.
- معاذ صالح الزبن، «دور المنظّم الجنائي في مواجهة الإخلال بالعقود الإدارية في ضوء النظام السعودي: دراسة مقارنة»، مجلة البحوث الفقهية والقانونية، جامعة الأزهر، ع48، 2025م.
مراجع دولية:
- التوجيه الأوروبي رقم 18/2004 بشأن التنسيق في إجراءات إبرام عقود التشغيل والخدمات.
مواقع إلكترونية:
- منصة «اعتماد» – البوابة الإلكترونية للمشتريات الحكومية: https://portal.etimad.sa/