الرقابة الدستورية على انتخابات مجلس النواب في العراق: دراسة تحليلية

المؤلفون

  • رقية ميثم عبد الحسين محمد رضا المؤلف

    DOI:

    https://doi.org/10.59992/IJLRS.2026.v5n9p3

    الكلمات المفتاحية:

    الرقابة الدستورية، الانتخابات النيابية، المحكمة الاتحادية العليا، الهيئة القضائية للانتخابات، المفوضية العليا المستقلة للانتخابات، الطعون الانتخابية

    الملخص

    يبحث هذا البحث في طبيعة الرقابة الدستورية على انتخابات مجلس النواب في العراق، وفي توزيع الاختصاص بين المفوضية العليا المستقلة للانتخابات والهيئة القضائية للانتخابات والمحكمة الاتحادية العليا. وينطلق من أن سلامة الانتخاب لا تتحقق بمجرد تنظيم الاقتراع، بل تتطلب رقابة متصلة تبدأ من تسجيل الناخبين والمصادقة على المرشحين والدعاية الانتخابية، وتمتد إلى الاقتراع والعد والفرز وحسم الشكاوى والطعون والتصديق على النتائج النهائية. واعتمد البحث المنهج القانوني التحليلي من خلال تحليل الأحكام والممارسات الواردة في الفصل الثالث من الرسالة، مع الإفادة من المقارنات التشريعية التي تضمنها الفصل ذاته بالقدر الذي يخدم تفسير النموذج العراقي. وتوصل البحث إلى أن النظام العراقي أقام رقابة متعددة المستويات؛ رقابة إدارية تمارسها المفوضية، ورقابة قضائية تمارسها الهيئة القضائية للانتخابات، ورقابة دستورية نهائية تمارسها المحكمة الاتحادية العليا عند التصديق على نتائج انتخابات مجلس النواب. غير أن فعالية هذا البناء تتأثر بعدم الدقة في تحديد الحدود الفاصلة بين التصديق الشكلي والرقابة الموضوعية، وبالحاجة إلى تنظيم أوضح لأثر المخالفات الانتخابية في النتيجة، وتعزيز ضمانات الشفافية في العد والفرز الإلكترونيين. ويقترح البحث ضبط الاختصاصات بنصوص أكثر تحديداً، وربط الجزاء الانتخابي بجسامة المخالفة وأثرها، وتوثيق إجراءات الفرز والطعون بما يكفل الثقة والسرعة معاً.

    السيرة الشخصية للمؤلف

    • رقية ميثم عبد الحسين محمد رضا

      قسم إدارة المؤسسات الصحية، كلية الإدارة والاقتصاد، جامعة وارث الأنبياء، كربلاء، العراق

    المراجع

    أولاً: الدساتير والقوانين والقرارات:

    1. جمهورية العراق. (2005). دستور جمهورية العراق لسنة 2005.

    2. جمهورية العراق. (2005). قانون انتخابات مجلس النواب رقم (16) لسنة 2005.

    3. جمهورية العراق. (2007). قانون المفوضية العليا المستقلة للانتخابات رقم (11) لسنة 2007 المعدل.

    4. جمهورية العراق. (2013). قانون انتخابات مجلس النواب العراقي رقم (45) لسنة 2013.

    5. جمهورية العراق. (2020). قانون انتخابات مجلس النواب العراقي رقم (9) لسنة 2020.

    6. المحكمة الاتحادية العليا. (2014). قرار المحكمة الاتحادية العليا رقم (31) لسنة 2014، الصادر في 16 حزيران 2014.

    7. المفوضية العليا المستقلة للانتخابات. (2014). نظام تحديث سجل الناخبين والعرض والطعون الانتخابية لانتخاب مجلس النواب العراقي لسنة 2014.

    8. المفوضية العليا المستقلة للانتخابات. (2017). القرار رقم (19) لسنة 2017 المتعلق بتنظيم الحملات الانتخابية.

    ثانياً: الكتب والدراسات القانونية:

    1. الأنباري. (د.ت.). قانون الانتخابات العراقية: مجلس النواب العراقي.

    2. الجبوري. (د.ت.). الضمانات الدستورية لنزاهة الانتخابات النيابية.

    3. الزاملي. (د.ت.). مبادئ القانون الدستوري والنظام الدستوري في العراق.

    4. الساعدي. (د.ت.). مبادئ القانون الدستوري وتطور النظام السياسي في العراق.

    5. العاني، والجزائري. (د.ت.). سجل الناخبين في الانتخابات العراقية ضمن وقائع المفوضية العليا المستقلة للانتخابات.

    6. عبد اللطيف. (د.ت.). مبادئ النظام الانتخابي في العراق لعام 2010.

    7. عبيد. (د.ت.). أثر النظام الانتخابي على الأداء البرلماني.

    8. علوان. (د.ت.). النظم السياسية والقانون الدستوري.

    9. رياض. (د.ت.). الجنسية في التشريعات العربية المقارنة.

    10. كاظم. (د.ت.). الطعون الانتخابية النيابية في العراق.

    11. كمال. (د.ت.). الهيئات المستقلة وعلاقتها بالسلطة التشريعية في العراق.

    12. الموسوي. (د.ت.). قانون المفوضية العليا المستقلة للانتخابات في العراق: الفرص والتحديات.

    13. الواسعي. (د.ت.). حقا الانتخاب والترشيح وضماناتهما.

    ثالثاً: المصادر الإلكترونية:

    1. الزاملي، حسين. (د.ت.). الهيئة الوطنية الخاصة بقانون الانتخابات النيابية: تنظيم الحملات الانتخابية للمرشحين.

    2. شبكة أخبار العراق. (د.ت.). يتحدثون عن نزاهة الانتخابات.

    3. عراق القانون. (د.ت.). تغريم 26 كياناً لمخالفتهم شروط الدعاية الانتخابية وقانون الانتخاب وحق الناخبين في التصويت.

    التنزيلات

    منشور

    2026-09-07

    إصدار

    القسم

    أبحاث

    كيفية الاقتباس

    رقية ميثم عبد الحسين محمد رضا. (2026). الرقابة الدستورية على انتخابات مجلس النواب في العراق: دراسة تحليلية. المجلة الدولية للبحوث والدراسات القانونية, 5(9). https://doi.org/10.59992/IJLRS.2026.v5n9p3