دور التحول الرقمي في تعزيز الحكامة والتنمية الاجتماعية بالمغرب

المؤلفون

  • جــلال فــنجي المؤلف
  • إدريس طاهري المؤلف

DOI:

https://doi.org/10.59992/IJSR.2025.v4n7p4

الكلمات المفتاحية:

التحول الرقمي، التنمية الاقتصادية، العدالة الاجتماعية والمجالية، الحكامة، الرعاية الصحية، التعليم، الصفقات العمومية، التدبير المالي الضريبي

الملخص

الأهداف: يهدف هذا المقال إلى توضيح دور التحول الرقمي في المغرب وعلاقته بالتنمية الاقتصادية والاجتماعية من خلال تبني الحلول الرقمية في عدة مجالات كالطلبيات العمومية والتدبير المالي والضريبي. كما يسعى أيضاً إلى تحديد مفهوم الحكامة الرقمية عبر تحقيق العدالة الاجتماعية والمجالية وتقليص مختلف الفوارق في الخدمات الأساسية كالتعليم والصحة، مع ضمان وصولها بشكل عادل ومنصف إلى جميع المناطق.

المنهج: اعتمدت هذه الدراسة المنهج الوصفي التحليلي، وهو المنهج الأنسب لتحليل ظاهرة التحول الرقمي بالمغرب، حيث يسمح بوصف الواقع الحالي وتحليل آثاره وفعاليته في تحسين جودة المرافق والخدمات العامة.

النتائج: من خلال عملية التحول الرقمي، تم رشيد النفقات العمومية وتعزيز استقرار واستدامة المالية العامة. كما ساهمت في تحسين جودة الخدمات التعليمية والصحية، وتقليل الاختلالات المجالية، مما أدى إلى تدعيم العدالة الاجتماعية والمجالية. بالإضافة إلى ذلك، تم الرفع من كفاءة الموارد البشرية وتوسيع نطاق الخدمات الأساسية لتشمل جميع فئات المجتمع.

التوصيات: لضمان استمرارية نجاح التحول الرقمي، يوصى بتعزيز البنية التحتية الرقمية في جميع أنحاء المملكة، وخاصة المناطق النائية منها. كما يجب العمل على تدريب الأطر البشرية لضمان الاستخدام الأمثل للتكنولوجيا. بالإضافة إلى ذلك، ينبغي تعزيز الشفافية والحكامة في تطبيق الحلول الرقمية لضمان تحقيق الفوائد المرجوة بشكل عادل.

الخاتمة: باختصار، يشكل التحول الرقمي في المغرب استراتيجية أساسية لتحقيق التنمية المستدامة وتعزيز العدالة الاجتماعية والمجالية. من خلال تحسين كفاءة الخدمات العامة وتوسيع نطاقها، يمكن للتحول الرقمي أن يكون أداة قوية لتحقيق التقدم الاقتصادي والاجتماعي، مع ضمان وصول الخدمات الأساسية لجميع المواطنين بشكل عادل وفعال.

السير الشخصية للمؤلفين

  • جــلال فــنجي

    باحث بسلك الدكتوراه بجامعة سيدي محمد بن عبد الله، كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بفاس، المغرب

  • إدريس طاهري

    أستاذ بجامعة سيدي محمد بن عبد الله، كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بفاس، المغرب

المراجع

المراجع باللغة العربية:

أ. الكتب:

- أسية الحراق، الإدارة الإلكترونية في المغرب، الصفقات العمومية نموذجاً، دار السلام للطباعة والنشر، الرباط، 2015.

- حجيبة جهدكان، تحصيل الديون العمومية بين قانون المسطرة المدنية وخصوصيات التشريع الضريبي، المطبعة والوراقة الوطنية، مراكش، الطبعة الأولى، 2006.

- عیسی کتب، الأصل التجاري الإلكتروني بالمغرب، مطبعة الأمنية، الطبعة الأولى، الرباط، 2017.

- مزهر شعبان العاني، الأعمال الإلكترونية -منظور إداري وتكنولوجي، الطبعة الأولى، دار الأعصار العلمي للنشر والتوزيع، عمان الأردن، 2016.

- نادية النحلي وبديعة جمالي، الاستراتيجيات الرقمية الوطنية للإدارة المغربية، القانون -المجتمع والرقمنة التأثير والتأثر، مطبعة الأمنية، الرباط، الطبعة الأولى، 2023.

ب. الأطروحات:

- يونس موستف، الضرائب والمبادلات الإلكترونية دراسة حالة المغرب، أطروحة لنيل الدكتوراه في القانون العام والعلوم السياسية، جامعة القاضي عياض، كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش، السنة الجامعية 2017/ 2018.

ج. المقالات والمنشورات:

- حياة فخور، "إصلاح الإدارة ورهان تجويد الخدمة العمومية بالمغرب"، مجلة الوقائع القانونية، عدد 19و20، 2022.

- سعاد أغانيم، "الإدارة القضائية وتحديات التحول الرقمي: التجربة المغربية نموذجا"، مقال منشور بالصفحة الرسمية لمجلة القانون والأعمال الدولية، 12فبراير2019.

- سكينة حجوبي، سعيد المواق، محمد أنفلوس، جميلة السعيدي، "دور نظم المعلومات الجغرافية في تدبير جائحة كوفيد 19 بإفريقيا –حالة المغرب، دراسات جغرافية في المجال والبيئة"، منشورات كلية الآداب والعلوم الإنسانية بالمحمدية، جامعة الحسن الثاني الدار البيضاء، 2023.

- عبد الحميد أيوب الفناطسة، "التحليل المكاني للعلاقة بين مواقع مستشفيات القطاع العام وسهولة الوصول إليها في محافظتي الكرك والطفيلة باستخدام نظم المعلومات الجغرافية ((GIS"، مجلة دراسات للعلوم الإنسانية والاجتماعية، المجلد 46، العدد الثلث، عمان، الأردن، 2019.

- عبد الكريم حيدرة، "دور الشفافية في مكافحه الفساد: الصفقات العمومية نموذجا"، مجلة الحقوق والحريات، العدد الثاني، مارس 2016.

- فوقه فاطمة، ميهوبي حسام الدين، ميهوبي علاء الدين، "قراءة في التجربة المغربية لرقمنة الإدارة الضريبية"، مجلة ابن خلدون للإبداع والتنمية، المجلد الخامس، العدد الثاني، 2023.

- لوبانا حمود، "التحول الرقمي في التعليم: نحو مستقبل تعليمي مبتكر"، الرياض، السعودية، مقال منشور بالموقع الرسمي لمجموعة ريناد المجد لتقنية المعلومات، 2024.

- مروه سمير حجازي، "تقدير حجم الفجوة الضريبية في مصر خلال الفترة من 2006 إلى 2022"، مجلة البحوث المالية والتجارية، المجلد رقم 25، العدد الثاني، أبريل 2024.

- وليد الذويبي كارولين سيروتي سيريل ديسبونتس، "تخضير الاقتصاد المغربي عبر الصفقات الإلكترونية"، 05/15/2023 مقال منشور بالموقع الرسمي للبنك الدولي.

- الإطلاق الرسمي للاستراتيجية الوطنية "المغرب الرقمي 2030"، الرباط، مقال منشور بالموقع الرسمي لوكالة المغرب العربي للأنباء دون الإشارة لاسم الكاتب، 25 شتنبر 2024.

- التحول الرقمي، تفعيل استراتيجية "المغرب الرقمي 2030" رافعة أساسية لخارطة الطريق الحكومية للنهوض بالتشغيل، مقال منشور بالموقع الرسمي للحكومة المغربية دون الإشارة لاسم الكاتب، 25 شتنبر 2024.

- "الصفقات العمومية"، مقال منشور بالموقع الرسمي للجنة الوطنية لمناخ الأعمال، دون الإشارة لاسم الكاتب، 2019.

- مدونات البنك الدولي -الشؤون القانونية للتربية والتعليم، "أفضل الممارسات للتعليم عن بعد في المغرب"، مقال منشور دون الإشارة لاسم الكاتب، أكتوبر 2024.

د. النصوص القانونية:

- الظهير الشريف رقم 1.11.91، الصادر في 27 من شعبان 1432 (29 يوليوز2011) بتنفيذ نص الدستور المراجع، الجريدة الرسمية عدد 5964 مكرر بتاريخ 28 شعبان 1432 (30 يوليوز2011).

- القانون المالي رقم 43.06 للسنة المالية 2007، الصادر بتنفيذ الظهير الشريف رقم 1.06.232 بتاريخ 10 ذي الحجة 1427 هـ الموافق لـ 31 ديسمبر 2006 والمنشور بالجريدة الرسمية عدد 5487 بتاريخ 01 يناير 2007.

- القانون رقم 09.08 المتعلق بحماية الأشخاص الذاتيين تجاه معالجة المعطيات ذات الطابع الشخصي الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.09.15 صادر في 22 من صفر 1430 (18 فبراير 2009). الجريدة الرسمية عدد 5714 بتاريخ 18 فبراير 2009.

- القانون رقم 61.16 المنشئ بموجبه وكالة التنمية الرقمية الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.17.27 الصادر في 8 ذي الحجة 1438 الموافق 30 غشت 2017، الجريدة الرسمية عدد 6604، بتاريخ 23 ذو الحجة 1438 الموافق 14 شتنبر 2017.

- القانون -الإطار رقم 06.22 المتعلق بالمنظومة الصحية الوطنية الصادر بتنفيذه الظــهير شـريف رقم 1.22.77 الصادر في14 من جمادى الأولى 1444 (9 ديسمبر 2022)، الجريدة الرسمية عدد 7151 بتاريخ 17 جمادى الأولى 1444 (12 ديسمبر 2022).

- القانون رقم 08.22 بإحداث المجموعات الصحية الترابية الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.23.50 الصادر في 9 ذي الحجة 1444 (28 يونيو 2023)، الجريدة الرسمية عدد 7213 بتاريخ 28 ذو الحجة 1444 (17 يونيو 2023).

- المرسوم رقم 388-06-2 الصادر في 16 من محرم 1428 (5 فبراير 2007)، يتعلق بتحديد شروط وأشكال إبرام صفقات الدولة وكذا بعض القواعد المتعلقة بتدبيرها، (الجريدة الرسمية عدد 5518 الصادرة بتاريخ 19 أبريل 2007).

- المرسوم رقم 349-12-2، الصادر في 8 جمادى الأولى 1434 (20 مارس 2013)، يتعلق بالصفقات العمومية. (الجريدة الرسمية عدد 6140 الصادرة بتاريخ 04/04/2013).

- المرسوم رقم 2-14-562 الصادر في 5 يوليو 2015، والمتعلق بتنظيم عرض العلاجات والخريطة الصحية والمخططات الجهوية لعرض العلاجات في المغرب، الجريدة الرسمية عدد 6384 بتاريخ 6 غشت 2015.

- المرسوم رقم 687-22-2، صدر في 21 من ربيع الآخر 1444 (16 نوفمبر 2022)، والذي يلزم جميع المشترين العموميين بنشر عدد وقيمة العقود الممنوحة لمؤسسات الأعمال الصغيرة والمتوسطة، مما يعزز من فرص هذه المؤسسات في المنافسة.

- المرسوم رقم 2.22.431 صادر في 15 من شعبان 1444 (8 مارس 2023) يتعلق بالصفقات العمومية.

- المرسوم رقم 2.23.404، صدر في 19 من ذي القعدة 1444 (8 يونيو 2023)، ويهدف إلى إلزام مقدمي العروض في المناقصات العمومية بتقديم مستندات عروضهم عبر البوابة الإلكترونية للصفقات العمومية، مما يسهل الإجراءات ويعزز الشفافية.

- المرسوم رقم 2.23.405، صدر أيضًا في 19 من ذي القعدة 1444 (8 يونيو 2023)، ويتعلق برقمنة الضمانات، حيث يهدف إلى وضع إطار تنظيمي لتسهيل الرقمنة وتحسين جودة الخدمات المقدمة.

- قرار لوزير الاقتصاد والمالية رقم 20.14 صادر في 8 ذي القعدة 1435 (4 سبتمبر 2014)، يتعلق بتجريد مساطر إبرام الصفقات العمومية من الصفة المادية الجريدة الرسمية عدد 6298، بتاريخ (09/10/2014).

ه. التقارير والدراسات وغيرها:

- تقرير المجلس الأعلى للحسابات، بشأن تقييم استراتيجية المغرب الرقمي 2013، تقرير خاص تحت رقم CH 4/13/ 05، فبراير 2014.

- تقرير عن التنمية في العالم، العوائد الرقمية، منشور بالموقع الرسمي للبنك الدولي، 2016.

- تقرير النموذج التنموي الجديد، العام، تحرير الطاقات واستعادة الثقة لتسريع وتيرة التقدم وتحقيق الرفاه للجميع، منشور بالموقع الرسمي للجنة الخاصة بالنموذج التنموي، أبريل، 2021.

- ملخص تقرير المجلس الاجتماعي والاقتصادي والبيئي، نحو تحول رقمي مسؤول ومندمج، 2023.

- دراسة من إعداد هبة عبد المنعم، صبري الفران، رقمنة التحصيل الضريبي في الدول العربية، صندوق النقد العربي، يونيو 2021.

- دراسة لوكالة التنمية الرقمية، الاستعراض الوطني للتنمية الرقمية، منشورة على البوابة الرسمية لوكالة التنمية الرقمية، 24 ماي 2022.

- المخطط الوطني لتنمية الصبيب العالي: إطلاق مشاريع نموذجية، بلاغ للوكالة الوطنية لتقنين المواصلات، 17 دجنبر 2014.

المراجع باللغات الأجنبية:

A. Ouvrages:

- BIZAGUET Armand, Les marchés publics et leur financement, Dalloz, paris 1962.

- LE GORGEU Bertrand, La stratégie numérique du Maroc- Vers l’émergence d’un hub numérique régional, L’Harmattan, 2021.

B. Mémoires:

- ABDELMOUHCINE Mohamed Hanine, la procédure de passation des marchés publics au Maroc étude analytique et réflexions à la lumière du code français des marchés publics et des directives européennes et de la banque mondiale, Mémoire de recherche pour l'obtention du diplôme du Master en administration publique, Ecole nationale d'administration, session 2007- 2008.

C. Articles et Autres Publications:

- SENHAJI ABDELAZIZ, « La régulation de la santé a l’ère du numérique », LTE Magazine 30 avril 2021.

- MESSAOUDI FAOUZIA, « Programme Génie, Généralisation Des Technologies D’information Et De Communication Dans L’enseignement (TICE) Au Maroc évaluation à Base D’indicateurs », Educ recherche, Numéro 1, Volume 3, 30 juin 2013.

- La dématérialisation des marchés publics, article publié sur le site officiel du Ministère de l’Économie des Finances et de l’Industrie, Sans mention du nom de l'auteur, le 15 octobre 2024.

D. Rapports et Autres:

- Rapport édité par l’organisation de coopération et de développement économiques, Responsible business conduct in government procurement practics, juin 2017.

- Rapport établie par l’organisation de coopération et de développement économiques, «Government at a Glance 2021", 9 juillet 2021.

- Rapport d’activité de la direction générale des impôts, Une administration fiscale ouverte et proactive, alignée sur les meilleurs standards de qualité, 2023.

- Plan Stratégique de la Direction Générale des Impôts 2024- 2028.

- Federal Foreign Office, funding management, purchasing management and control, Additional notes from the Federal Foreign Office for companies using the federal e-Vergabe platform, 25 October 2022.

E. Webographie:

- www.amf.org.ae

- www.anrt.ma

- www.awforum.org

- www.cnea.ma

- www.deutsche-evergabe.de

- www.dig.watch

- www.douane.gov.ma

- www.droitetentreprise.com

- www.economie.gouv.fr

- www.finances.gov.ma

- www.jureduca.com

- www.lte.ma

- www.mapnews.ma

- www.men.gov.ma

- www.mneguidelines.oecd.org

- www.oecd.org

- www.rmg-sa.com

- www.tax.gov.ma

- www.thedocs.worldbank.org

- www.unescwa.org

- www.worldbank.org

التنزيلات

منشور

2025-07-15

إصدار

القسم

Articles

كيفية الاقتباس

دور التحول الرقمي في تعزيز الحكامة والتنمية الاجتماعية بالمغرب. (2025). المجلة الدولية للبحوث العلمية, 4(7). https://doi.org/10.59992/IJSR.2025.v4n7p4