Administrative execution, an Applied comparative analytical study in Light of Islamic Jurisprudence and the Enforcement System before the Board of Grievances System and its Implementing

Authors

  • Ahmed Abdulwahab Ahmed Ababtain King Abdulaziz University Author

    DOI:

    https://doi.org/10.59992/IJLRS.2026.v5n1p1

    Keywords:

    Wilāyat Al-Maẓālim, Board of Grievances System, Islamic Jurisprudence, Kingdom of Saudi Arabia, Administrative Law, Administrative Judiciary

    Abstract

    The present study aims to identify the characteristics and historical development of Wilāyat al-Maẓālim (the jurisdiction of grievances) in Islamic history and jurisprudence, as well as its most important institutions and governing principles. It further seeks to compare this institution with the Saudi Board of Grievances (Dīwān al-Maẓālim) as an administrative judiciary under Saudi laws. To achieve these objectives, the researcher adopted the inductive analytical approach by examining and analyzing the implementation of Saudi regulations related to the enforcement of administrative judgments in the Kingdom of Saudi Arabia, as issued by the courts of the Board of Grievances, and comparing them with the practices established in Islamic jurisprudence.

    The study concludes that the judiciary of grievances emerged as a strong institution during the Islamic state, where it was exercised directly by the Caliph himself or by his governors holding general authority, due to the gravity and significance of its functions. This judiciary was entrusted with examining abuses committed by governors against subjects, disputes concerning workers’ wages, and other forms of grievances. The researcher also concludes that the Saudi Board of Grievances derives its foundations and rules from Islamic jurisprudence, particularly with regard to its subordination to the Ruler (Walī al-Amr) and its adherence to the principles of Islamic Sharia. At the same time, it adopts modern judicial mechanisms, such as the duality of the judiciary, the principle of litigation at two levels, and the separation between adjudicatory jurisdiction and enforcement jurisdiction.  In light of these findings, the researcher recommends expanding the jurisdiction of enforcement within the Saudi grievance system in order to safeguard judicial rulings and ensure their effective implementation.

    Author Biography

    • Ahmed Abdulwahab Ahmed Ababtain, King Abdulaziz University

      Master's student specializing in Judicial Studies, Department of Sharia and Islamic Studies, King Abdulaziz University, Kingdom of Saudi Arabia

    References

    قرآن كريم:

    • ابن الجوزي، جمال الدين أبو الفرج عبد الرحمن بن علي بن محمد. (1995). مثير العزم الساكن إلى أشرف الأماكن. تحقيق: مرزوق علي إبراهيم. دار الراية.

    • ابن العربي، القاضي محمد بن عبد الله أبو بكر بن العربي المعافري الاشبيلي المالكي. (2003). أحكام القرآن. تحقيق: محمد عبد القادر عطا. دار الكتب العلمية، بيروت، لبنان. الطبعة الثالثة.

    • ابن تيمية، شيخ الإسلام أحمد. (2004). الكتاب: مجموع الفتاوى. تحقيق: عبد الرحمن بن محمد بن قاسم وابنه محمد. مجمع الملك فهد لطباعة المصحف الشريف -المدينة المنورة – السعودية.

    • ابن خلدون، عبد الرحمن. (1981). [العِبَر و] ديوان المبتدأ والخبر في تاريخ العرب والبربر ومن عاصرهم من ذوي الشأن الأكبر، المعروف بمقدمة ابن خلدون. تحقيق: خليل شحادة وسهيل زكار. دار الفكر، بيروت.

    • ابن عاشور، محمد الطاهر بن محمد بن محمد الطاهر بن عاشور التونسي. (2004). مقاصد الشريعة الإسلامية. تحقيق: محمد الحبيب ابن الخوجة. وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية، قطر.

    • ابن عبد الحكم الفقيه، عبد الله بن عبد الحكم بن أعين بن ليث بن رافع، أبو محمد المصري. (1984). سيرة عمر بن عبد العزيز على ما رواه الإمام مالك بن أنس وأصحابه. تحقيق: أحمد عبيد. عالم الكتب -بيروت – لبنان. الطبعة: السادسة.

    • ابن فارس، أبو الحسين أحمد بن زكريا. (1972). معجم مقاييس اللغة. تحقيق: عبد السلام محمد هارون. شركه مكتبة ومطبعة مصطفى البابي الحلبي وأولاده بمصر الطبعة الثانية.

    • أبو العباس، محمد بن يزيد المبرد. (1997). الكامل في اللغة والأدب، دار الفكر العربي – القاهرة.

    • الألوسي، أبو الفضل شهاب الدين السيد محمود الألوسي البغدادي. (1994). روح المعاني في تفسير القرآن العظيم والسبع المثاني. تحقيق: علي عبد الباري عطية. دار الكتب العلمية – بيروت.

    • أملال، حميد. (2009). إشكالية تنفيذ الأحكام الإدارة الصادرة في مواجهة الإدارة، [رسالة دكتوراه غير منشورة] جامعة محمد الخامس، كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية السويسي الرباط، المغرب.

    • البخاري، أبو عبد الله، محمد بن إسماعيل بن إبراهيم بن المغيرة ابن بردزبه البخاري الجعفي. (1311هـ). صحيح البخاري. تحقيق: جماعة من العلماء. الطبعة: السلطانية، بالمطبعة الكبرى الأميرية، ببولاق مصر.

    • البديعي، يوسف البديعي الدمشقي. (1308هـ). الصبح المنبي عن حيثية المتنبي (مطبوع بهامش شرح العكبري). المطبعة العامرة الشرفية.

    • البيهقي. إبراهيم بن محمد. (1318هـ). المحاسن والمساوئ. تحقيق: فريدريك شوالي. مطبعة غليوم دروغلين.

    • الجاسر، عد الملك بن محمد. (2017). الاختصاص وتنازعه بين الجهات القضائية. نظرة تأصيلية تطبيقية. [رسالة ماجستير غير منشورة]. جامعة الامام محمد بن سعود. المملكة العربية السعودية.

    • جريدة الشرق الأوسط. (2024). السعودية: تدشين أول محكمة تنفيذ إدارية لتنفيذ أحكام القضاء والسندات الإدارية والفصل في منازعاتها. مقال منشور بتاريخ: 22/01/2024، ومسترجع بتاريخ: 11/11/2025 من: https://n9.cl/44ie0

    • الجهني، عيد مسعود. (1984). القضاء الإداري وتطبيقاته في المملكة العربية السعودية. طبعة المؤلف.

    • الجوهري، أبـو نـصر إسـماعيل بـن حـماد الــتركي الفــارابي. (1979). الصحـاح تـاج اللغـة وصحـاح العربيـة، تحقيــق: أحمــد عبــد الغفــور عطــار. دار الملايــن. الطبعة الثانية.

    • حسب الله، عبد الله خالد فايت. (2021). دور ولاية المظالم في تحقيق العدالة ظلم الحكام وأصحاب النفوذ والجاه في الفقه الإسلامي. مجلة القلزم للدراسات الإسلامية. (3)، 79 – 104.

    • حسين، خالد إبراهيم محمد. (2022). انشائية ديوان المظالم لقواعد القانون الإداري السعودي (دراسة تحليلية نقدية تاريخية مقارنة). مجلة حقوق الإنسان والحريات العامة. 7 (2)، 303-321.

    • الخطيب، محمد حسب عبد العليم. (2023). نهاية العقود الإدارية في ضوء نظام المنافسات والمشتريات الحكومية السعودي الجديد ولائحته التنفيذية دراسة تطبيقية على أحكام ديوان المظالم السعودي. المجلة الأكاديمية للبحوث القانونية والسياسية. 7 (1)، 307-340.

    • الرفاعي، سلطان عبدا لله. (2024). حقوق الموظف العام عند المساءلة في المخالفة التأديبية وفقًا لنظام الانضباط الوظيفي السعودي الجديد ولائحته التنفيذية. المجلة العربية للآداب والدراسات الإنسانية، 8 (31)، 127-152.

    • الزحيلي، محمد. (1995). تاريخ القضاء في الإسلام. دار الفكر المعاصر، بيروت، لبنان.

    • الزحيلي، وَهْبَة بن مصطفى. (د.ت). الفِقْهُ الإسلاميُّ وأدلَّتُهُ (الشَّامل للأدلّة الشَّرعيَّة والآراء المذهبيَّة وأهمّ النَّظريَّات الفقهيَّة وتحقيق الأحاديث النَّبويَّة وتخريجها). دار الفكر -سوريَّة – دمشق الطبعة: الرَّابعة. ج: 8، ص: 6253.

    • الزهراني، سعيد بن محمد بن سعيد. (2021). ولاية القضاء الإداري السعودي في تنفيذ أحكامه، دراسة مقارنة تطبيقية في ضوء الفقه ونظام ديوان المظالم (1428هـ) ونظام التنفيذ أمام ديوان المظالم (1443هـ). [رسالة دكتوراه غير منشورة]، جامعة الملك عبد العزيز، المملكة العربية السعودية.

    • الصغير، فايز خالد موسى. (2023). تنفيذ الأحكام الأجنبية في المملكة العربية السعودية. مجلة البحوث الفقهية والقانونية. 35 (40)، 1516-1561.

    • صفوت، أحمد زكي. (د.ت). جمهرة خطب العرب في عصور العربية الزاهرة. المكتبة العلمية بيروت-لبنان.

    • الطبري، أبو جعفر، محمد بن جرير. (1967). تاريخ الطبري -تاريخ الرسل والملوك-. تحقيق: محمد أبو الفضل إبراهيم. دار المعارف بمصر. الطبعة: الثانية.

    • طلبه، عبد الله. (1993). القانون الإداري: الرقابة القضائية على أعمال الإدارة -القضاء الإداري. منشورات جامعة دمشق. الطبعة الثانية.

    • الظاهر، خالد خليل. (1430هـ). القضاء الإداري، ديوان المظالم في المملكة العربية السعودية. مكتبة القانون والاقتصاد.

    • عبد الهادي، حمدي أمين. (1996). نظرية الكفاية في الوظيفة العامة: دراسة الأصول العامة للتنمية الإدارية وتطبيقاتها المقارنة. دار الفكر العربي.

    • عرنوس، محمود بن محمد. (1934). تاريخ القضاء في الإسلام. المكتبة المصرية الأهلية الحديثة، القاهرة.

    • علي، سلوى إبراهيم محمد. (2024). نشأة وتطور القضاء الإداري في الشريعة الإسلامية. مجلة التأصيل. (7)، 21-43.

    • الفاعوري، أمجد ممدوح محمد؛ والقرالة، عمر محمد. (2014). النظر في المظالم منذ عهد الرسول صلى الله عليه وسلم وحتى نهاية العهد الأموي. مجلة جامعة القدس المفتوحة للبحوث الإنسانية والاجتماعية. (14). 253-288.

    • القاسمي، ظافر. (1975). ولاية المظالم. مجلة الدارة. (2)، 58-87.

    • ابن قدامة، أبو الفرج بن جعفر بن قدامة بن زياد البغدادي، أبو الفرج. (1981). الخراج وصناعة الكتابة. دار الرشيد للنشر، بغداد.

    • القرافي، شهاب الدين أبو العباس أحمد بن إدريس المصري المالكي. (1995). الإحكام في تمييز الفتاوى عن الأحكام وتصرفات القاضي والإمام. تحقيق: عبد الفتاح أبو غدة. دار البشائر الإسلامية للطباعة والنشر والتوزيع، بيروت – لبنان.

    • القليب، رشيد بن خلف. (2025). ولاية محاكم ديوان المظالم في التنفيذ القضائي: دراسة تأصيلية وتحليلية في ضوء الشريعة الإسلامية. مجلة البحوث والدراسات الإنسانية، 6 (43)، 9-68.

    • الماوردي، أبو الحسن علي بن محمد بن محمد بن حبيب البصري البغدادي. (د.ت). الأحكام السلطانية. دار الحديث – القاهرة.

    • مسلم، أبو الحسين مسلم بن الحجاج القشيري النيسابوري. صحيح مسلم. (1955). صحيح مسلم. تحقيق: محمد فؤاد عبد الباقي. مطبعة عيسى البابي الحلبي وشركاه، القاهرة.

    • مشرفة، عطية مصطفى. (1939). القضاء في الاسلام بوجه عام وفي العهد الإسلامي في مصر بوجه خاص إلى سنة 358 هـ. مطبعة الاعتماد، جمهورية مصر العربية.

    • المطرودي، بدر بن عبد االله بن محمد. (2021). الحماية النظامية لتنفيذ الأحكام الإدارية: دراسة مقارنة. مجلة العلوم الشرعية. 14 (4)، 3068-3120.

    • المملكة العربية السعودية. (1439هـ). اللائحة التنفيذية لنظام المرافعات أمام ديوان المظالم. مجلس القضاء الإداري. القرار رقم: 083/4.

    • المملكة العربية السعودية. (1992). النظام الأساسي للحكم. الصادر بتاريخ: 1412/08/27 هـ الموافق: 01/03/1992 مـ، بالأمر ملكي رقم أ/90 بتاريخ 27 / 8 / 1412.

    • المملكة العربية السعودية. (2007). نظام القضاء. الصادر بتاريخ: 1428/09/19 هـ الموافق: 01/10/2007 مـ، مرسوم ملكي رقم م/78 بتاريخ 19 / 9 / 1428، قرار مجلس الوزراء رقم 303 بتاريخ 19 / 9 / 1428هـ.

    • المملكة العربية السعودية. (2007). نظام ديوان المظالم. الصادر بتاريخ: 1428/09/19 هـ الموافق: 01/10/2007 مـ، مرسوم ملكي رقم م/78 بتاريخ 19 / 9 / 1428، قرار مجلس الوزراء رقم 303 بتاريخ 19 / 9 / 1428هـ.

    • المملكة العربية السعودية. (2013). نظام المرافعات الشرعية. الصادر بتاريخ: 1435/01/22 هـ الموافق: 25/11/2013 مـ، المرسوم الملكي رقم (م/1) بتاريخ 22 / 1 / 1435.

    • المملكة العربية السعودية. (2021). نظام التنفيذ أمام ديوان المظالم. الصادر بتاريخ 1443/01/27 هـ الموافق: 04/09/2021 مـ، بالمرسوم الملكي رقم (م/15) وتاريخ 1443/1/27هـ. قرار مجلس الوزراء رقم (73) وتاريخ 1443/1/23هـ.

    • المملكة العربية السعودية. (2025). نبذة عن ديوان المظالم. موقع ديوان المظالم السعودي. مسترجع بتاريخ: 10/09/2025 من:

    https://www.bog.gov.sa/AboutUs/Pages/Engender.aspx

    • الميداني، عبد الرحمن بن حسن حَبَنَّكَة الدمشقي. (1998). الحضارة الإسلامية أسسها ووسائلها وصور من تطبيقات المسلمين لها ولمحات من تأثيرها في سائر الأمم. دار القلم -دمشق.

    Downloads

    Published

    2026-01-15

    Issue

    Section

    Articles

    How to Cite

    Ahmed Abdulwahab Ahmed Ababtain. (2026). Administrative execution, an Applied comparative analytical study in Light of Islamic Jurisprudence and the Enforcement System before the Board of Grievances System and its Implementing . International Journal of Law Research and Studies, 5(1). https://doi.org/10.59992/IJLRS.2026.v5n1p1