The Role of Digital Transformation in Enhancing Governance and Social Development in Morocco
DOI:
https://doi.org/10.59992/IJSR.2025.v4n7p4Keywords:
Digital Transformation, Economic Development, Social and Territorial Justice, Governance, Healthcare, Education, Public Procurement, Financial and Tax ManagementAbstract
Objectives: This article aims to clarify the role of digital transformation in Morocco and its relationship with economic and social development by adopting digital solutions in various fields such as public procurement, financial and tax management. It also seeks to define the concept of digital governance by achieving social and territorial justice, reducing disparities in basic services such as education and healthcare, and ensuring their fair and equitable access to all regions.
Methodology: This study adopted the descriptive-analytical approach, which is the most suitable method for analysing the phenomenon of digital transformation in Morocco. It allows for describing the current reality and analysing its effects and effectiveness in improving the quality of public facilities and services.
Results: Through the process of digital transformation, public expenditures have been rationalized, and the stability and sustainability of public finances have been enhanced. It has also contributed to improving the quality of educational and healthcare services, reducing territorial disparities, thereby strengthening social and territorial justice. Additionally, the efficiency of human resources has been improved, and the scope of basic services has been expanded to include all segments of society.
Recommendations: To ensure the continued success of digital transformation, it is recommended to strengthen digital infrastructure across the Kingdom, especially in remote areas. Efforts should also be made to train human resources to ensure the optimal use of technology. Furthermore, transparency and governance in the application of digital solutions should be enhanced to ensure that the desired benefits are achieved fairly.
Conclusion: In summary, digital transformation in Morocco constitutes a fundamental strategy for achieving sustainable development and promoting social and territorial justice. By improving the efficiency of public services and expanding their reach, digital transformation can be a powerful tool for achieving economic and social progress, while ensuring equitable and effective access to basic services for all citizens.
References
المراجع باللغة العربية:
أ. الكتب:
- أسية الحراق، الإدارة الإلكترونية في المغرب، الصفقات العمومية نموذجاً، دار السلام للطباعة والنشر، الرباط، 2015.
- حجيبة جهدكان، تحصيل الديون العمومية بين قانون المسطرة المدنية وخصوصيات التشريع الضريبي، المطبعة والوراقة الوطنية، مراكش، الطبعة الأولى، 2006.
- عیسی کتب، الأصل التجاري الإلكتروني بالمغرب، مطبعة الأمنية، الطبعة الأولى، الرباط، 2017.
- مزهر شعبان العاني، الأعمال الإلكترونية -منظور إداري وتكنولوجي، الطبعة الأولى، دار الأعصار العلمي للنشر والتوزيع، عمان الأردن، 2016.
- نادية النحلي وبديعة جمالي، الاستراتيجيات الرقمية الوطنية للإدارة المغربية، القانون -المجتمع والرقمنة التأثير والتأثر، مطبعة الأمنية، الرباط، الطبعة الأولى، 2023.
ب. الأطروحات:
- يونس موستف، الضرائب والمبادلات الإلكترونية دراسة حالة المغرب، أطروحة لنيل الدكتوراه في القانون العام والعلوم السياسية، جامعة القاضي عياض، كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش، السنة الجامعية 2017/ 2018.
ج. المقالات والمنشورات:
- حياة فخور، "إصلاح الإدارة ورهان تجويد الخدمة العمومية بالمغرب"، مجلة الوقائع القانونية، عدد 19و20، 2022.
- سعاد أغانيم، "الإدارة القضائية وتحديات التحول الرقمي: التجربة المغربية نموذجا"، مقال منشور بالصفحة الرسمية لمجلة القانون والأعمال الدولية، 12فبراير2019.
- سكينة حجوبي، سعيد المواق، محمد أنفلوس، جميلة السعيدي، "دور نظم المعلومات الجغرافية في تدبير جائحة كوفيد 19 بإفريقيا –حالة المغرب، دراسات جغرافية في المجال والبيئة"، منشورات كلية الآداب والعلوم الإنسانية بالمحمدية، جامعة الحسن الثاني الدار البيضاء، 2023.
- عبد الحميد أيوب الفناطسة، "التحليل المكاني للعلاقة بين مواقع مستشفيات القطاع العام وسهولة الوصول إليها في محافظتي الكرك والطفيلة باستخدام نظم المعلومات الجغرافية ((GIS"، مجلة دراسات للعلوم الإنسانية والاجتماعية، المجلد 46، العدد الثلث، عمان، الأردن، 2019.
- عبد الكريم حيدرة، "دور الشفافية في مكافحه الفساد: الصفقات العمومية نموذجا"، مجلة الحقوق والحريات، العدد الثاني، مارس 2016.
- فوقه فاطمة، ميهوبي حسام الدين، ميهوبي علاء الدين، "قراءة في التجربة المغربية لرقمنة الإدارة الضريبية"، مجلة ابن خلدون للإبداع والتنمية، المجلد الخامس، العدد الثاني، 2023.
- لوبانا حمود، "التحول الرقمي في التعليم: نحو مستقبل تعليمي مبتكر"، الرياض، السعودية، مقال منشور بالموقع الرسمي لمجموعة ريناد المجد لتقنية المعلومات، 2024.
- مروه سمير حجازي، "تقدير حجم الفجوة الضريبية في مصر خلال الفترة من 2006 إلى 2022"، مجلة البحوث المالية والتجارية، المجلد رقم 25، العدد الثاني، أبريل 2024.
- وليد الذويبي كارولين سيروتي سيريل ديسبونتس، "تخضير الاقتصاد المغربي عبر الصفقات الإلكترونية"، 05/15/2023 مقال منشور بالموقع الرسمي للبنك الدولي.
- الإطلاق الرسمي للاستراتيجية الوطنية "المغرب الرقمي 2030"، الرباط، مقال منشور بالموقع الرسمي لوكالة المغرب العربي للأنباء دون الإشارة لاسم الكاتب، 25 شتنبر 2024.
- التحول الرقمي، تفعيل استراتيجية "المغرب الرقمي 2030" رافعة أساسية لخارطة الطريق الحكومية للنهوض بالتشغيل، مقال منشور بالموقع الرسمي للحكومة المغربية دون الإشارة لاسم الكاتب، 25 شتنبر 2024.
- "الصفقات العمومية"، مقال منشور بالموقع الرسمي للجنة الوطنية لمناخ الأعمال، دون الإشارة لاسم الكاتب، 2019.
- مدونات البنك الدولي -الشؤون القانونية للتربية والتعليم، "أفضل الممارسات للتعليم عن بعد في المغرب"، مقال منشور دون الإشارة لاسم الكاتب، أكتوبر 2024.
د. النصوص القانونية:
- الظهير الشريف رقم 1.11.91، الصادر في 27 من شعبان 1432 (29 يوليوز2011) بتنفيذ نص الدستور المراجع، الجريدة الرسمية عدد 5964 مكرر بتاريخ 28 شعبان 1432 (30 يوليوز2011).
- القانون المالي رقم 43.06 للسنة المالية 2007، الصادر بتنفيذ الظهير الشريف رقم 1.06.232 بتاريخ 10 ذي الحجة 1427 هـ الموافق لـ 31 ديسمبر 2006 والمنشور بالجريدة الرسمية عدد 5487 بتاريخ 01 يناير 2007.
- القانون رقم 09.08 المتعلق بحماية الأشخاص الذاتيين تجاه معالجة المعطيات ذات الطابع الشخصي الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.09.15 صادر في 22 من صفر 1430 (18 فبراير 2009). الجريدة الرسمية عدد 5714 بتاريخ 18 فبراير 2009.
- القانون رقم 61.16 المنشئ بموجبه وكالة التنمية الرقمية الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.17.27 الصادر في 8 ذي الحجة 1438 الموافق 30 غشت 2017، الجريدة الرسمية عدد 6604، بتاريخ 23 ذو الحجة 1438 الموافق 14 شتنبر 2017.
- القانون -الإطار رقم 06.22 المتعلق بالمنظومة الصحية الوطنية الصادر بتنفيذه الظــهير شـريف رقم 1.22.77 الصادر في14 من جمادى الأولى 1444 (9 ديسمبر 2022)، الجريدة الرسمية عدد 7151 بتاريخ 17 جمادى الأولى 1444 (12 ديسمبر 2022).
- القانون رقم 08.22 بإحداث المجموعات الصحية الترابية الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.23.50 الصادر في 9 ذي الحجة 1444 (28 يونيو 2023)، الجريدة الرسمية عدد 7213 بتاريخ 28 ذو الحجة 1444 (17 يونيو 2023).
- المرسوم رقم 388-06-2 الصادر في 16 من محرم 1428 (5 فبراير 2007)، يتعلق بتحديد شروط وأشكال إبرام صفقات الدولة وكذا بعض القواعد المتعلقة بتدبيرها، (الجريدة الرسمية عدد 5518 الصادرة بتاريخ 19 أبريل 2007).
- المرسوم رقم 349-12-2، الصادر في 8 جمادى الأولى 1434 (20 مارس 2013)، يتعلق بالصفقات العمومية. (الجريدة الرسمية عدد 6140 الصادرة بتاريخ 04/04/2013).
- المرسوم رقم 2-14-562 الصادر في 5 يوليو 2015، والمتعلق بتنظيم عرض العلاجات والخريطة الصحية والمخططات الجهوية لعرض العلاجات في المغرب، الجريدة الرسمية عدد 6384 بتاريخ 6 غشت 2015.
- المرسوم رقم 687-22-2، صدر في 21 من ربيع الآخر 1444 (16 نوفمبر 2022)، والذي يلزم جميع المشترين العموميين بنشر عدد وقيمة العقود الممنوحة لمؤسسات الأعمال الصغيرة والمتوسطة، مما يعزز من فرص هذه المؤسسات في المنافسة.
- المرسوم رقم 2.22.431 صادر في 15 من شعبان 1444 (8 مارس 2023) يتعلق بالصفقات العمومية.
- المرسوم رقم 2.23.404، صدر في 19 من ذي القعدة 1444 (8 يونيو 2023)، ويهدف إلى إلزام مقدمي العروض في المناقصات العمومية بتقديم مستندات عروضهم عبر البوابة الإلكترونية للصفقات العمومية، مما يسهل الإجراءات ويعزز الشفافية.
- المرسوم رقم 2.23.405، صدر أيضًا في 19 من ذي القعدة 1444 (8 يونيو 2023)، ويتعلق برقمنة الضمانات، حيث يهدف إلى وضع إطار تنظيمي لتسهيل الرقمنة وتحسين جودة الخدمات المقدمة.
- قرار لوزير الاقتصاد والمالية رقم 20.14 صادر في 8 ذي القعدة 1435 (4 سبتمبر 2014)، يتعلق بتجريد مساطر إبرام الصفقات العمومية من الصفة المادية الجريدة الرسمية عدد 6298، بتاريخ (09/10/2014).
ه. التقارير والدراسات وغيرها:
- تقرير المجلس الأعلى للحسابات، بشأن تقييم استراتيجية المغرب الرقمي 2013، تقرير خاص تحت رقم CH 4/13/ 05، فبراير 2014.
- تقرير عن التنمية في العالم، العوائد الرقمية، منشور بالموقع الرسمي للبنك الدولي، 2016.
- تقرير النموذج التنموي الجديد، العام، تحرير الطاقات واستعادة الثقة لتسريع وتيرة التقدم وتحقيق الرفاه للجميع، منشور بالموقع الرسمي للجنة الخاصة بالنموذج التنموي، أبريل، 2021.
- ملخص تقرير المجلس الاجتماعي والاقتصادي والبيئي، نحو تحول رقمي مسؤول ومندمج، 2023.
- دراسة من إعداد هبة عبد المنعم، صبري الفران، رقمنة التحصيل الضريبي في الدول العربية، صندوق النقد العربي، يونيو 2021.
- دراسة لوكالة التنمية الرقمية، الاستعراض الوطني للتنمية الرقمية، منشورة على البوابة الرسمية لوكالة التنمية الرقمية، 24 ماي 2022.
- المخطط الوطني لتنمية الصبيب العالي: إطلاق مشاريع نموذجية، بلاغ للوكالة الوطنية لتقنين المواصلات، 17 دجنبر 2014.
المراجع باللغات الأجنبية:
A. Ouvrages:
- BIZAGUET Armand, Les marchés publics et leur financement, Dalloz, paris 1962.
- LE GORGEU Bertrand, La stratégie numérique du Maroc- Vers l’émergence d’un hub numérique régional, L’Harmattan, 2021.
B. Mémoires:
- ABDELMOUHCINE Mohamed Hanine, la procédure de passation des marchés publics au Maroc étude analytique et réflexions à la lumière du code français des marchés publics et des directives européennes et de la banque mondiale, Mémoire de recherche pour l'obtention du diplôme du Master en administration publique, Ecole nationale d'administration, session 2007- 2008.
C. Articles et Autres Publications:
- SENHAJI ABDELAZIZ, « La régulation de la santé a l’ère du numérique », LTE Magazine 30 avril 2021.
- MESSAOUDI FAOUZIA, « Programme Génie, Généralisation Des Technologies D’information Et De Communication Dans L’enseignement (TICE) Au Maroc évaluation à Base D’indicateurs », Educ recherche, Numéro 1, Volume 3, 30 juin 2013.
- La dématérialisation des marchés publics, article publié sur le site officiel du Ministère de l’Économie des Finances et de l’Industrie, Sans mention du nom de l'auteur, le 15 octobre 2024.
D. Rapports et Autres:
- Rapport édité par l’organisation de coopération et de développement économiques, Responsible business conduct in government procurement practics, juin 2017.
- Rapport établie par l’organisation de coopération et de développement économiques, «Government at a Glance 2021", 9 juillet 2021.
- Rapport d’activité de la direction générale des impôts, Une administration fiscale ouverte et proactive, alignée sur les meilleurs standards de qualité, 2023.
- Plan Stratégique de la Direction Générale des Impôts 2024- 2028.
- Federal Foreign Office, funding management, purchasing management and control, Additional notes from the Federal Foreign Office for companies using the federal e-Vergabe platform, 25 October 2022.
E. Webographie:
- www.amf.org.ae
- www.anrt.ma
- www.awforum.org
- www.cnea.ma
- www.deutsche-evergabe.de
- www.dig.watch
- www.douane.gov.ma
- www.droitetentreprise.com
- www.economie.gouv.fr
- www.finances.gov.ma
- www.jureduca.com
- www.lte.ma
- www.mapnews.ma
- www.men.gov.ma
- www.mneguidelines.oecd.org
- www.oecd.org
- www.rmg-sa.com
- www.tax.gov.ma
- www.thedocs.worldbank.org
- www.unescwa.org
- www.worldbank.org
