Promotion in the Saudi Civil Service System
DOI:
https://doi.org/10.59992/IJFAES.2026.v5n3p4Keywords:
Public Employee, Promotion Criteria, Promotion Conditions, Promotion Obstacles, Supervision of Promotion DecisionsAbstract
Promotion is one of the rights enjoyed by public employees. It is a means of achieving job stability, increasing employee job satisfaction, and, thanks to it, increasing their financial benefits. The study of promotion within the Saudi civil service system aims to highlight the approved standards for promotion, the conditions for promotion and its obstacles, and the control over promotion decisions, which leads to the question: Was promotion, as a method for filling public positions, a means of enhancing the efficiency of government human resources in the Kingdom? This study adopts a descriptive and analytical approach by examining and analyzing the legal provisions related to promotion criteria, conditions, obstacles, and control. It will also adopt a critical approach by highlighting shortcomings. The study showed that the criteria adopted for promotion are seniority, competence, and the dual criterion that combines the two. There are also some conditions for promotion, such as vacancy the position to which one wishes to be promoted, and the issuance of a promotion decision. However, in some cases, there are obstacles to promotion, such as secondment, study leave, exceptional leave, and disciplinary trial. In all cases, promotion decisions are subject to dual oversight: administrative and judicial. This study concluded that the legislator must take into account performance evaluation for at least the last three years prior to promotion, and not just the most recent year's evaluation. It is also concluded that the employee should be placed on a one-year probationary period after receiving a promotion to determine his suitability for the new position.
References
المراجع باللغة العربية:
- الكتب:
1. أبو العلا، حسان هاشم. الوجيز في القضاء الإداري السعودي، جدة. دار حافظ للنشر والتوزيع، 1434 هـ.
2. أبو العلا، حسان هاشم وبالطو، أحمد صلاح الدين. القانون الإداري السعودي "دراسة مقارنة"، طبعة 3، جدة، 2021.
3. الطماوي، سليمان. مبادئ القانون الإداري. طبعة 1. القاهرة، دار الفكر العربي، 1967.
4. بيطار، مصطفى محمد. النظام الجنائي السعودي القسم الخاصّ، الطبعة الأولى مزيّدة ومنقّحة. الشقري للنشر وتقنية المعلومات، 2020.
5. جمال الدين، سامي. أصول القانون الإداري، شركة مطابع الطوبجي التجارية، 1993.
6. حسونة فيصل. إدارة الموارد البشرية، عمان، الأردن، دار أسامة للنشر والتوزيع، 2003
- الأبحاث:
7. الكثيري، سعيد وعلي، سامح سعد محمد حسن. قواعد الترقية طبقاً لأحكام القضاء الإداري العماني، مجلّة المستقبل للدراسات القانونية والسياسية -المركز الجامعي آفلو الجمهورية الجزائرية، المجلد 8، العدد 2، الجزائر، 2025. ص. 34-91.
8. دندن، جمال الدين. النظام القانوني لترقية الموظف في الإدارات والمؤسسات العمومية، المجلة الأكاديمية للبحوث القانونية والسياسية -جامعة عمار ثليجي، الأغواط، المجلد 6، العدد 1، الجزائر، 2022 ص 2125-2137.
9. سابق، أميرة وخمار، زديرة. الحراك المهني كآلية لتحقيق الولاء التنظيمي، مجلة العلوم الإنسانية -جامعة العربي بن مهيدي -أمّ البواقي -الجزائر، المجلد 10 العدد 1، الجزائر، 2023، ص 384-404.
10. صيلع، المسعود. الترقية في الوظيفة العمومية بالجزائر، مجلة مفاهيم للدراسات الفلسفية والإنسانية المعمّقة -جامعة زيان عاشور -الجلفة-، العدد 11، الجزائر، 2022. ص 93-103.
11. ضياف، عبد القادر. موانع الترقية في الوظائف العليا بالجزائر، المجلة الأكاديمية للبحوث القانونية والسياسية -جامعة عمار ثليجي الاغواط، المجلد 2، العدد 4، الجزائر، 2018. ص 503-519.
12. وراس، أمينة. أثر الترقية على المسار المهني في المنظمة، مجلّة دراسات إنسانية واجتماعية -جامعة وهران 2، المجلد 10 عدد 2، الجزائر، 2021. ص331-344.
- رسائل وأطروحات:
13. المشيفري، خالد بن محمد بن سالم. الترقية في مجال الوظيفة العامة في سلطنة عمان، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق جامعة عين شمس، 2014.
- الأحكام القضائية:
14. المحكمة الإدارية العليا جلسة 10/3/1442 هـ. مجموعة المبادئ التي قررتها المحكمة الإدارية العليا لعام 1442 هـ، ص 168.
15. المحكمة الإدارية العليا جلسة 9/4/1442 هـ. مجموعة المبادئ التي قررتها المحكمة الإدارية العليا لعام 1442 هـ، ص 270.
16. هيئة التدقيق 557/ت/2 لعام 1413 هـ. مجموعة الأحكام والمبادئ الإدارية، ص 417.
17. المحكمة الإدارية العليا جلسة 9/4/1442 هـ، مجموعة المبادئ التي قررتها المحكمة الإدارية العليا لعام 1442 هـ، ص 267.
المراجع باللغة الأجنبية:
- Ouvrages:
18. Chapus, René. Droit administratif général, 14 ème édition, Montchrestien, coll. Domat droit public, Paris, 2000.
19. Waline, Marcel. Précis de Droit administratif général,Montchrestien, Paris, 2000.
- Mémoires et Thèses:
20. Elleuch, Fadoua. Le cumul d'activités de l'agent public, Mémoire pour l'obtention du diplôme d'Etudes approfondies en sciences juridiques fondamentales, Faculté des sciences juridiques, politiques et sociales de Tunis, 1995-1996.
21. M'rabet, Majda, Les modes de recrutement dans la fonction publique tunisienne, Thèse de doctorat d'Etat en droit public, Faculté de droit et des sciences politiques de Tunis, 2010-2011.
22. Mrad, Hédi. Le recours administratif préalable au recours pour excès de pouvoir, Mémoire pour le diplôme d'études approfondies en droit public, Faculté de droit et des sciences politiques et économiques de Tunis, 1980-1981.
- Articles:
23. Auby, Jean-Marie. Les recours administratifs préalables, AJDA Paris, 1997, pp.11-30.
24. Elleuch, Fadoua. Les modes non juridictionnels de règlement des litiges en droit public tunisien, Revue Tunisienne de Droit, Tunis, 2010, pp. 112-164.
